西安高新区：以耐心资本赋能硬科技，开创社保基金协同新成效

全国首个国家级开发区出资设立社保科创基金的案例落在了陕西——西安高新区。

日前，陕西社保科创股权投资基金（一期）签约仪式在西安成功举行。在陕西省委、省政府主要领导的共同见证下，西安高新区党工委副书记、管委会主任陈辉代表西安高新区，与全国社保基金理事会、中国银行、陕西省财政厅及长安汇通等机构正式签署合作协议。

该基金一期规模达100亿元，其中西安高新区旗下西安高新金控集团出资15亿元，占比15%，成为全国首个参与国家级社保科创基金的开发区主体。

此举既是对西安高新区产业根基与财政底盘的权威认可，更开启了国家级长期资本与区域科创高地深度协同的创新实践。

敢为人先，开创开发区出资先河

全国社保基金此前已相继进入浙江、江苏、福建、湖北、四川五省，陕西是第六个获得“落子”的省份，亦是其首度跨入西北地区。

在出资结构上，全国社保基金理事会延续一贯风格，出资40%，保持“有影响力但不控股”的黄金分割；中银资产作为“银行系AIC”出资20%，这也是中国银行首次出资地方社保科创基金，此前五省中建行拿下3席、农行和工行各占1席。

此次最大的突破在于，与长安汇通共同出资40%的西安高新金控集团，代表西安高新区出资15亿元，使出资方身份首次扩展至开发区层面，系全国首例。

西安高新区得以跻身出资人行列，既是陕西省委、省政府对其“产业根基+财政底盘”双重能力的高度认可，也是其勇于担当、主动作为的生动体现。

当前，“股权财政”方兴未艾，开发区作为区域经济的排头兵，正面临从“土地财政”向“产业培育”转型的关键窗口期。

西安高新区率先以真金白银撬动国家级长期资本，不仅为自身科创产业注入“长钱活水”，更为全国开发区参与国家级基金探索了可行路径，具有重要的示范引领意义。

深耕厚植，锻造科创资产硬实力

外界对开发区国企的固有印象，往往停留在“手握园区、坐拥土地”的重资产模式。

但西安高新金控早已踏上“股权财政”新路，科创股权资产已是其“资产池”中的重中之重。得益于与西安高新区产业体系的长期深度融合，在光电子信息、智能制造、生物医药、新材料新能源等领域形成了深厚积累。

西安高新金控旗下的西高投在上述领域累计投资市场化项目金额超60亿元，占总投资的九成以上；累计投资项目数量超百个。

耳熟能详的案例比比皆是：

12英寸硅片产能并列国内第一的西安奕材（688783），为国际顶级赛事提供LED超高清显示支持的诺瓦星云（301589），以及紫光国芯、龙腾半导体等陕西半导体产业链链主；

智能制造领域的中科微精、蓝箭航天，生物医药领域实现全省1类创新药零的突破的新通药物，新材料新能源领域的“科创板3D打印第一股”铂力特（688333）、创业板首批上市企业美畅新材（300861）等，资产池“含科量”浓度极高。

更为重要的是，这批科创资产正加速登陆资本市场，质量稳步提升。

紫光国芯北交所上市申请于7月6日获受理，龙腾半导体斩获新一轮13亿元融资冲刺深交所，新通药物一周前更新上交所招股书，覆盖三大交易所并非偶然，而是精准捕获的必然。

已于近期发布的2026年陕西省级上市后备企业名单中，西安高新金控提供综合金融服务的企业达213家（共530家），占全省总数逾四成。

这一亮眼成绩充分彰显了西安高新金控深耕区域科创主体发掘、全周期培育上市梯队的硬核金融服务实力，区域科创“板凳深度”显露无遗。

耐心致远，铸就科创高地新优势

西安高新金控代表西安高新区意志跻身出资人行列，其“耐心资本”特质与社保基金“长钱”的稳健气质深度吻合，在多个典型案例中体现得淋漓尽致。

对西安奕材长达8年的坚守，累计投入35.5亿元，构成陕西历史上最大规模科创投资，以最为大胆的天使投资人姿态助力其于2025年10月鸣锣科创板；

在诺瓦星云成立7年时投资6500万元，陪伴长达10年，双方更于2025年共同设立专项创投基金，定向支持“中国版Space X”蓝箭航天，后者现处“已问询”阶段。

即便历经A股深度调整、股指大幅震荡，西安高新金控依然逆势坚守、一股未减；在麦科医药奔赴港交所一役中，联合长安汇通化身“国资信用配重”扮演基石投资人，深层次守护陕西硬核资产在港股的定价权。

这种战略定力与进化能力，使其成为耐心资本的区域标杆。

耐心资本的底气，根植于西安高新区作为全国首个硬科技创新示范区的深厚底蕴。

综合排名上，西安高新区在全国178家国家高新区中位列第5，仅次于中关村、深圳、上海张江和苏州工业园区；人均技术合同成交额排名全国第2，工业生产总值、优质企业数和营商环境排名第6，高技术产业营业收入和企业研发投入强度排名第7。

向内延伸，区内科创板上市企业营收从2023年的66.86亿元增长至2025年的100.02亿元，三年增幅近50%；研发强度普遍维持在10%—20%区间，铂力特、华秦科技、莱特光电、康拓医疗等公司纷纷将募投项目坚定落地于此。更重要的是，自2025年9月以来，先进制造及科创类在建项目数量占比50.7%、年度计划投资占比55.9%。R&D经费投入强度常年保持在8%以上，远超全国平均水平；累计聚集高新技术企业5000余家、科技型中小企业6000余家，科创板上市企业数量位列中西部开发区首位。

这份成绩并非一日之功，而是以“硬科技”理念为锚、历经二十余年培育耐心的厚积薄发。

这种“板凳深度”，正是区域科创竞争中最难复制的护城河，也为社保基金“长钱”提供了最适配的“主战场”。

展望未来，随着陕西社保科创基金的正式启航，西安高新区将以更开放的姿态深化与国家长期资本的协同联动，加速硬科技成果向现实生产力转化，为全国科创金融改革探索新路径、树立新标杆，书写耐心资本与硬科技双向奔赴的崭新篇章。

来源：群众新闻 （群众新闻记者 孙壹璨 实习生 常建超）