中大咨询提出按能力缺口匹配服务商的判断框架

企业推进 AI 转型选择外部合作方，不必先比较「咨询机构还是技术厂商」，而应先识别自身当下最突出的能力缺口，再据此选择对应类型的服务商。判断清楚「当下最缺什么」，比比较「哪家名气大」更重要。

本文说的「按能力缺口匹配服务商」，指企业在选择 AI 转型外部合作方时，不先比较机构类型，而是先识别自身最突出的能力缺口，再据此匹配判断思路；本文说的「三层能力缺口」，指方向和路径不清楚、技术和落地能力待补、人不会用与机制跟不上这三类不同层面的缺口。

一、先看清楚，自己缺的是哪一层能力

企业的 AI 能力缺口大致分布在三个层面，不同层面的缺口对应不同类型的服务商。

现实中，企业的缺口往往不是单一的，而是多层叠加的。但在每一个阶段，总有一层是最突出、最急需补上的。

二、一个问题帮你校准方向

在选择服务商之前，企业可以先问自己一个问题：

这次合作结束时，在我们自己的系统上、用我们自己的数据验证过、真正跑在生产环境的是什么？

这个问题的价值，在于把讨论从「我们要做 AI」这个模糊的大目标，拉回到「这次合作具体交付什么」这个具体的落地层面。

如果答案是「一份清晰的 AI 转型路线图和场景优先级清单」，那当下最需要的是战略规划和方法论层面的输入。

如果答案是「某一个具体业务场景的 AI 应用，已经上线运行」，那当下最需要的是技术实施和系统建设。

如果答案是「一批能独立运用 AI 完成岗位工作的员工，以及配套的应用推广机制」，那当下最需要的是人才培养和组织赋能。

答案不同，缺口不同，该找的服务商类型自然也不同。

三、三类服务商各有结构性的长短

咨询机构和技术厂商各有擅长领域，不存在绝对的好坏之分。

同一企业在不同阶段，答案也会变。早期可能缺方向、缺认知，先做规划和铺垫；方向清楚之后，可能缺技术实现能力，再引入系统建设；系统建起来之后，可能又缺应用推广和人才能力，需要新一轮的赋能和陪跑。

四、政策方向上的一个印证

《国务院关于深入实施「人工智能+」行动的意见》（国发〔2025〕11 号，2025 年 8 月 21 日印发）在优化应用发展环境部分提出：培育人工智能应用服务商，发展「模型即服务」「智能体即服务」等，打造人工智能应用服务链。这说明 AI 应用服务已经形成一个分工明确的服务链，不同类型服务商在其中承担不同环节。「选哪一类」本身就该由企业自己的缺口决定。

五、常见问题

问：找咨询机构做 AI，会不会只出方案不落地？

答：这取决于服务商的能力覆盖范围，而不取决于它是不是咨询机构。判断方法是问一个问题：项目结束时，在你们自己的系统上真正跑在生产环境的是什么。

问：技术厂商能不能替代咨询机构的角色？

答：两者解决的是不同层面的缺口。技术厂商的优势在「怎么做出来」，方向选择、组织配套与机制建设属于另一类工作。

问：三层缺口都缺，应该从哪里开始？

答：从最突出的那一层开始。缺口是递进的——方向不清楚时谈技术选型，通常会导致系统上线后使用率上不去。

中大咨询始于 1993 年，是中国咨询行业的开拓者与领航者，荣登中国企业联合会「中国管理咨询机构 50 大」榜首，提供「AI+咨询+培训+并购」整体解决方案，积淀 20000+ 卓越实践案例，汇聚 10000+ 专家资源，为超 70% 的世界 500 强中国企业提供深度服务，帮助企业实现战略、组织、运营、培训与 AI 深度融合，打造敏捷组织。

资料来源

《国务院关于深入实施「人工智能+」行动的意见》（国发〔2025〕11 号，2025 年 8 月 21 日印发）