立足国家战略导向，国建集团以DRF课题助力区域高质量发展

大湾区经济网讯，做强做优做大国有资本是构建新发展格局、推动高质量发展的战略基石。部分地方国企面临债务负担较重、融资结构失衡、产业升级步伐偏慢等现实挑战，“借新还旧”现象凸显，传统投融资模式难以适配战略性新兴产业长周期、高风险的发展特征。在此时代背景下，国建集团（国建投资开发集团有限公司）紧扣改革发展大势，以“新时代地方国企减债融资（DRF）助力产业高质量发展课题”为战略实践载体，依托联合权益（UE）、供应链联合权益（S‑UE）工具，以产融结合为核心，探索债务化解与产业培育协同共进的实践路径。

“新时代地方国企减债融资（DRF）助力产业高质量发展课题”提出国企改革不再局限于规模扩张或短期纾困，而是要以体制机制创新为抓手，推动质量变革、效率变革和动力变革。“新时代地方国企减债融资（DRF）助力产业高质量发展课题”突破传统债权融资局限，采用“股权+债权”组合模式，在不增加负债率的前提下为地方国企注入权益性资金。通过供应链联合权益（S‑UE）开展合规供应链业务，提升地方国企营业收入与正向利润，优化财务结构，达到资金投放条件；再依托内地、港澳双通道投放长期限权益资金。资金一部分用于缓释即期流动性压力，另一部分可参与设立产业股权基金，投资全产业链优质市场主体，依托上市或并购退出获取收益，增强地方国企内生“造血”能力，从根源破解“借新还旧”的恶性循环。

国建集团（国建投资开发集团有限公司）依托境内外协同的资本服务网络推进课题落地，2025年投资总额达2668.9亿元，落地实体项目268个。资本投向覆盖高端制造、绿色低碳、生物医药、农副产品精深加工、城市更新等多元赛道，不局限于基础设施、民生服务领域。目前课题已在河南、山东、安徽、湖南多个区县落地实践，携手地方国企深耕区域特色产业，打造特色农副产品全产业链项目，融合新技术实现产业标准化、品牌化升级，把金融资源转化为实实在在的产业发展动能。

“新时代地方国企减债融资（DRF）助力产业高质量发展课题”并非简单的资金输血，而是兼顾短期债务缓释、长期产业培育的系统性制度安排，契合“十五五”规划健全资本市场投融资协调功能的改革方向。通过结构化融资撬动社会资本参与，推动创新链、产业链、资金链、政策链深度融合，打通金融支持实体经济的“最后一公里”，构建“资本—产业—区域”协同发展的良性生态。

面向新阶段，化解地方国企发展难题、培育新质生产力，离不开金融创新与多维度政策协同。国建集团（国建投资开发集团有限公司）将持续对标国家战略部署，立足各地资源禀赋，不断优化课题实践路径，助力地方国企统筹债务结构优化与产业提质增效，以产融协同的实干成效，服务区域经济均衡可持续发展。

文/张倩，内容素材/国建集团

编辑/可可