推动机器人落地应用 促进集成电路产业高质量发展——国家发展改革委解读经济热点

　　如何推动机器人加快走向落地应用？集成电路产业发展如何？围绕经济社会热点问题，国家发展改革委28日举行新闻发布会，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超进行深入分析和解读。

　　统筹布局具身智能实训场

　　李超表示，世界机器人大会受到越来越多关注。机器人从去年单纯比跑比跳，到今年能够参与格斗等综合运动，展现出惊人的迭代速度。下一步，国家发展改革委将聚焦务实管用、落地见效，以具身智能实训场和应用中试基地为抓手，让机器人在真实场景中迭代技术、围绕真实需求形成应用闭环。

　　一方面，统筹布局具身智能实训场，加强数据、模型、标准等要素供给。构建高质量真机数据采集系统，提升具身智能数据供给质量与规模，破解具身智能训练“数据饥渴”问题。依托高质量数据及真实场景，支持具身模型企业开展多技术路线探索，鼓励视觉—语言—动作模型、世界模型等前沿方向创新，加速技术收敛与应用落地。推动建设具身智能技术标准体系，以统一标准降低模型跨本体适配成本，促进技术共建共享。

　　另一方面，建好用好具身智能方向国家人工智能应用中试基地，加快应用落地和产业规模扩增。扩展具身训练场景库，鼓励有关行业企业开放真实场景，支持具身智能企业开展可靠性与安全性测试，加速具身智能在制造、医疗、消费、服务、公共安全等领域的真实场景中落地应用。以中试基地为依托，推动整机、配套、场景企业集聚对接，带动中小企业跨越“从样机到量产”的验证门槛，形成各类企业融通发展的良性产业生态。

　　“机器人产业涉及人工智能、先进制造、新材料等诸多前沿技术，必须坚持因地制宜、健康有序发展，立足本地资源禀赋和产业优势，找准定位、发挥优势，防止盲目跟风、一哄而上，推动相关产业发展能够行稳致远。”李超说。

　　促进集成电路产业高质量发展

　　李超说，中国拥有超大规模市场、完备产业体系和丰富人才资源，集成电路产业发展基础坚实、空间广阔、动能充沛，正在加快成长为具备全球竞争力的新兴支柱产业。今年，我国集成电路产业发展呈现四方面突出特点。

　　一是关键核心技术不断取得突破。高端芯片设计和制造能力持续提升，功率半导体、化合物半导体等特色工艺加快形成差异化竞争优势，先进封装、存储器等领域加速突破。

　　二是企业竞争力持续增强。截至8月27日，已披露财报的上市公司上半年营收同比增长12.8%，净利润同比增长99%。前7个月，集成电路制造业投资同比增长11.5%。

　　三是产能利用率保持高位。上半年，国内主要晶圆代工企业产能利用率均保持在90%以上，各类工艺产能逐步放量，满足车规级、工业级等多类芯片制造需求，呈现产销两旺态势。

　　四是产业链安全水平显著提升。国产集成电路设备和材料品类不断丰富，应用规模稳步增长，从“单点突破”向“全链条协同”跃升。

　　李超说，下一步，将继续聚焦“十五五”规划纲要部署要求，发挥新型举国体制优势，全链条推动集成电路关键核心技术攻关取得决定性突破，促进集成电路产业高质量发展。

　　推进大中型灌区现代化建设和改造

　　近年来，我国降水格局发生显著变化，特别是北方地区逐渐呈现暖湿化趋势，洪涝灾害的突发性、极端性日益突出，对水利基础设施提出了新要求。

　　“在具体工作中，我们把握洪涝灾害的新特点、新规律，依托堤防、水库、蓄滞洪区等流域防洪工程体系，加大中央投资支持力度，重点建好三大防线。”李超说，一是加强江河防洪治理，发挥堤防的基础作用；二是增强洪水调控能力，发挥水库的调蓄作用；三是深化蓄滞洪区建设，发挥蓄滞洪区的兜底作用。

　　李超表示，水利设施不仅守护人民群众生命财产安全，更为国家粮食安全提供了坚实保障。下一步，将大力推进大中型灌区现代化建设和改造，加强农田建设与水利设施的配套衔接，切实保障大灾少减产、小灾能稳产、无灾多丰产，夯实国家粮食安全根基。

　　推动煤电向支撑性调节性电源转型

　　李超说，今年上半年，全国煤电发电量为2.5万亿千瓦时，占总发电量的比重降至49.7%，历史上首次低于50%。“十五五”时期，煤电仍将是保障电力安全稳定供应、促进新能源消纳的重要支撑。

　　据介绍，国家发展改革委将会同有关方面，按照“增容量、控电量、促转型”的要求，合理控制煤电装机和发电量，推动煤电向支撑性调节性电源转型，重点推动以下三方面工作。

　　一是优化煤电开发布局。新增煤电项目主要用于满足大型清洁能源基地配套电源和重点地区保供需要。

　　二是推动煤电节能降碳。深入实施煤电行业节能降碳改造攻坚三年行动，到2028年底，煤电行业达到能效标杆水平的产能比例力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零。

　　三是促进煤电与新能源融合发展。改造和新建一批具有快速变负荷能力、深度调峰能力、宽负荷高效调节能力的煤电机组，完善煤电容量电价机制，让煤电的调节价值得到合理回报。