9月18日证券之星午间消息汇总：重磅规划出炉！十部门联合发布

01. 宏观要闻

1、住建部：房地产市场供求关系发生重大变化

国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。住房和城乡建设部新闻发言人、副部长陈绍旺在发布会上表示，住建事业主要有城乡建设、住房和房地产、建筑业三大板块。三大板块都处在转型发展的关键期，概括起来是“两个转向、两个转变、三化转型”。

“两个转向”讲的是城乡建设板块，是指城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段；“两个转变”讲的是住房和房地产板块，一个是房地产市场供求关系发生重大变化，一个是房地产进入存量时代；“三化转型”讲的是建筑业板块，也就是建筑业向智能化、绿色化、融合化方向转型。

2、国家能源局等部门部署煤炭安全稳产保供工作

近日，国家发展改革委、国家能源局、国家矿山安监局联合印发通知，多措并举加快推进煤炭稳产保供。

通知指出，各产煤省(自治区)和煤炭企业要在确保安全的前提下，全力做好煤炭稳产保供相关工作，持续抓好监测调度，不断优化生产组织，积极稳妥推进煤矿复产达产，加快联合试运转煤矿验收，推动煤炭产量平稳回升，为经济增长和能源保供提供有力支撑。同时，通知对电煤中长期合同签订履约、发挥进口补充调剂作用、推进煤炭接续产能建设提出要求。

下一步，有关部门将加强统筹协调，指导各产煤省(自治区)和煤炭企业抓紧落实各项工作部署，调整完善政策举措，适时释放煤炭产能储备，全力稳定煤炭生产供应，促进市场平稳运行。

3、预告：国新办将于9月20日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会 介绍“十五五”时期推动市场监管高质量发展有关情况

国务院新闻办公室将于2026年9月20日(星期日)上午10时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，请市场监管总局新闻发言人、副局长束为，国家药监局副局长杨胜介绍“十五五”时期推动市场监管高质量发展有关情况，并答记者问。

02. 行业新闻

1、医药工业发展“十五五”规划发布：创新药产业规模年均增速将超20%

工业和信息化部、国家发展改革委等十部门今天联合发布《医药工业发展“十五五”规划》。《规划》提出，2030年，规模以上医药工业企业营业收入将超过3.5万亿元。

《规划》重点围绕产业规模效益、创新发展、企业培育和集群发展等方面提出了“十五五”时期医药工业发展预期性指标。其中包括：产业规模效益稳步提升，创新药产业规模增速年均达到20%以上，全球年销售额超10亿美元的品种数量达到5个以上；年营业收入超过100亿元的医药工业企业数量达到50家，千亿级医药产业园区数量达到20个。

在创新发展方面，《规划》提出的目标是：医药工业上市企业平均研发投入强度年均达到10%以上，首创新药占全球比例达到25%以上。

2、十部门：加快人工智能、量子计算、超级计算、计算医学等新技术赋能药物研发 探索超限制造、太空制药、生物制造等药械生产新模式

工业和信息化部等十部门印发《医药工业发展“十五五”规划》，其中提到，加快布局前沿技术和产品。强化跨学科交叉融合与前沿技术供给，支持医药工业企业、高校、科研院所、医疗机构等联合攻关。

加快人工智能、量子计算、超级计算、计算医学等新技术赋能药物研发，探索超限制造、太空制药、生物制造等药械生产新模式，深化基因编辑、分子精准递送、细胞编程与调控、先进组学、新一代脑机接口等前沿技术应用，突破人工生命体系合成、类器官与器官芯片、通用型细胞治疗、复杂再生器官、诊疗一体化放射性药物、异种移植器官等关键技术，培育若干新增长点。

3、我国今年以来已批准上市创新药59个

据央视新闻，从正在上海举行的2026张江药谷大会暨上海国际生物医药产业周上获悉，2026年创新药批准上市的增长势头不减。据悉，今年以来已批准上市创新药59个，其中有13个为新机制、新靶点药物，原始创新能力实现稳步提升。

今年1-8月，全国生物医药商务拓展(BD交易)113起，总金额1199.97亿美元。上海生物医药BD交易数量37起，占全国33%，位居全国第一。上海生物医药产业规模持续增长，2025年上半年已达5005.66亿元，预计2026年全年将突破1万亿元大关，成为上海第五个万亿级产业集群。

03. 板块掘金

1、东海证券认为，对银行板块延续“红利为锚，弹性择优”的配置思路。配置上，底仓仍以分红比例温和提升、资本充足、资产质量稳健的大型银行为主；进攻方向择优关注息差压力较早缓和、区域经济景气度较强、财富管理或小微制造业链条修复受益的优质股份行和区域性银行。

2、万联证券研报认为，进入下半年以来市场风格有望再平衡，高速公路、铁路运输、港口各板块内相关高股息资产有望受益，高股息类相关个股在市场风格再平衡中具有较强吸引力，建议积极关注。

3、国信证券研报认为，国产创新药公司大多进入大品种的医保放量阶段，推动营收端快速增长。创新出海2.0也将迎来收获期，科伦博泰的合作伙伴默沙东宣布sac-TMT的全球3期临床TroFuse-005达到主要临床终点，预计将在下半年向FDA申报上市。康诺亚/乐普生物的CMG901、和黄医药的赛沃替尼等产品同样在全球3期临床中达到了主要临床终点。中国创新药在海外的临床开发取得进展，即将进入在全球的商业化阶段。