广东给土地换了算法：先问存量怎么用，再问还能批多少

大湾区经济网11月10日讯 往后五年，南粤的地怎么用，问法换了。从前先问“还能批多少”，如今先问“存量怎么用”。11月9日，省政府办公厅印发《广东省自然资源保护利用“十五五”规划》，十章、27项任务，落点是把分头管的事拢成一体，把场域由点铺到面，把账面数字变成真金白银，把守护由零散串成一串。

2030年是锚。那一年，“一张图”要在南粤的底数怎么管、国土怎么划上合成并稳定跑起来；美丽中国先行区得拿出看得见的实绩，海洋强省要有实的突破；治理水准还得排到全国前头。

耕地这一头，保量、提质、护生态一起抓。“锦绣良田”专项推开，永久基本农田里够条件的，逐步达到高标准农田的要求。山水那篇文章，则交给南岭、丹霞山两个国家公园候选区——一处争设、一处争创；华南国家植物园与国际红树林中心按高水平来建；山地公园、郊野公园再添一批。

海洋被单独拎出来布局。“六湾区一半岛”分门别类地打造，海洋牧场配上“标准海”，上马“挺进深蓝”，“蓝色药库”开建，海底数据中心这类新型基础设施往前推，“蓝色金融”也要长起来。

地下的东西同样有安排。找矿突破战略行动再启一轮；持证在产的大型矿山，90%以上得在2028年收官前够上绿色矿山的要求，中型矿山则是80%以上。

管地的办法越来越靠数据。“人工智能+自然资源”这一条铺开，空间智能计算引擎要建，低空时空信息支撑体系要搭，实景三维广东继续往深里做。

存量是主战场。低效地块要在全省域重新开发，政策和土地规矩的支点整体挪到盘活存量上；地块能不能混着用、场域能不能叠着用，会有一份允许与禁止的清单来划线；城市更新的措施打包出台，闲置的房地产地块要精准激活。

增量这头的管法也换了。建设用地总量准备按规划期来控；供地分类走——大企业给地，中型企业给楼，小微企业给房；“工业上楼”“产业保障房”都在鼓励之列，“标准地”“带方案”出让继续用。工商业用地使用权到期怎么续，依法稳妥推进；农村的集体经营性建设用地，入市要有序。

跟老百姓贴得近的两件事也写进去了。地质灾害的工程处置，大型及以上隐患点要过50处，避险搬迁分批走；不动产登记领域的旧账接着化解，单元代码“一码关联”推开，省一级统一建不动产权籍数据库。

读下来一条线：地从哪里来、怎么用、用到什么程度。存量盘不盘得动，决定往后五年的余地还有多少；底线守不守得住，决定这条路能走多远。

文/何芳

责任编辑/可可