工信部AI应用服务商培育政策落地， 全链条服务商梯队站上产业风口

2026年8月31日，工业和信息化部发布《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》（工信厅科函〔2026〕414号），这是国内首部以“人工智能应用服务商”为主体的国家级专项政策。通知明确，人工智能应用服务商是指“围绕用户单位智能化需求，提供人工智能解决方案咨询规划、交付实施、运营管理、安全治理等服务的企业或机构”。

政策提出四大重点任务——建立服务商资源池、提升服务供给水平、推动规模化应用、加强支撑保障，目标到2026年底全国服务商资源池突破2000家，2027年底不少于3000家，形成“结构合理、分工有序、协同创新的多层次梯队”。

在这场由政策驱动的AI应用服务生态重构中，以零点有数（301169.SZ）、海致科技（02706.HK）为代表的十大企业级服务商，正从算力基础设施、数据智能平台、AI算法与模型、垂直场景应用四个层面形成第一梯队。

协同共生的服务商生态正在形成

纵观AI应用服务商全产业链，自下而上已形成四大层级协同格局：底层算力基础设施层以商汤科技（00020.HK）、范式智能（06682.HK）为代表；中游数据智能平台层汇聚滴普科技（01384.HK）、海致科技（02706.HK）；中上游AI算法与模型层涌现科大讯飞（002230.SZ）、云从科技（688327.SZ）、旷视科技（01257.HK）；上层垂直场景应用层则由蓝色光标（300058.SZ）、汉得信息（300170.SZ）、零点有数（301169.SZ）领衔。一个"结构合理、分工有序、协同创新"的多层次服务商梯队已初步成型。

政策特别鼓励“组织服务商牵头组建模数共振、算电协同等类型的人工智能应用服务团，联合上下游单位打造一体化解决方案"。这意味着，未来的竞争将从单点能力比拼转向生态协同能力的较量。

在AI应用服务商培育的政策窗口期，具备技术创新、行业认知、场景落地、安全合规等综合能力的企业——无论处于产业链哪个层级——都将率先受益于服务商资源池建设、首购首用等政策红利。随着政策推进，中国AI产业正从技术追赶全面转向商业化变现，一个全要素协同、全链条贯通、全场景覆盖的人工智能应用服务生态正在加速形成。

底层算力基础设施：商汤科技、范式智能

算力是AI应用的基石。政策明确“支持服务商用好'算力券'等政策工具，降低算力成本”。

作为国产AI基础设施领军者，商汤科技商汤大装置升级为生产型Token工厂，总算力规模达4.8万P，2026年7月日均Token服务量达2.4万亿，同比增长约22倍。WAIC 2026期间，商汤联合近20家伙伴发起"银河计划"，共建5个万卡级国产智算集群；与多家能源企业启动"算电协同战略合作"，报告期单位用电成本降低约8%。

同样在算力领域实现突破的还有范式智能。公司核心驱动力来自API业务的爆发式增长——上半年API收入达4.64亿元，同比激增860.8%，客户Token调用量同比增长约620%。公司以先知AI平台提供全栈式AI基础设施。据媒体报道，公司近期与华为达成深度合作，计划出资超10亿元采购昇腾950系列芯片，成为首批将国产最高端算力底座纳入核心生产系统的AI企业之一。

中层数据智能平台：滴普科技、海致科技

数据是AI应用的核心资源。政策要求“支持服务商聚焦软硬件适配、多模型协同等重点技术难题”。

滴普科技定位企业级大模型AI应用解决方案提供商，2026上半年推出DeepexiOS企业操作系统平台，已汇聚2000余个企业级技能，服务覆盖制造、零售、公共事业等领域400余家企业客户。在华为昇腾算力底座上，滴普完成了DeepWorks智能体平台和Deepexi大模型的全面适配。

在知识图谱与智能体融合方向，海致科技专注图模融合技术，开发Atlas图谱解决方案及产业级智能体，已收获智能矿山、城市治理、金融AI底座等多个千万级项目。据弗若斯特沙利文数据，公司在中国以图为核心的AI智能体提供商中市场份额排名第一，约为50%。

中层AI算法与模型：科大讯飞、云从科技、旷视科技

算法与模型是AI应用的核心能力层。政策要求“靶向提升服务商技术创新、集成交付、安全合规能力”。

作为国产大模型标杆企业，科大讯飞讯飞星火大模型在教育、医疗等场景加速落地：星火智能批阅机签约销售同比增长14倍，累计覆盖全国5000余所学校；医疗影像云上半年运营收入过亿，同比增长158%。9月1日，公司正式开源两款端侧通用大模型。讯飞机器人超脑平台已覆盖人形机器人、四足机器人等500余家厂商。

云从科技深化与华为战略合作，已获得昇腾"优选级合作伙伴"认证，兼容英伟达、华为昇腾、寒武纪等多种AI加速硬件平台。8月，公司正式签约成为武汉算力公共服务平台服务商，面向全市企业提供大模型训练、AIGC应用及智能体等服务。

聚焦物理世界AI的旷视科技，是国家人工智能应用中试基地首批（移动终端方向）共创企业，近期以1302.8万元中标广东产互中试基地"AI+智能门锁"项目，携手曙光云与中天玑打造"云智数"三位一体的"城市智能空间"全栈布局。公司董事长赵康强调，TMF（技术-模型-场景）框架决定物理世界AI场景的纵深。

上层垂直场景应用：蓝色光标、汉得信息、零点有数

场景是AI应用的最终商业化锚点。政策要求“引导服务商围绕高频、刚需、可复用的业务，封装构建模块化、标准化解决方案产品包，形成一批“小快轻准”的人工智能产品服务。”

在"AI+内容"赛道，蓝色光标上半年AI相关研发投入9458.49万元，同比增长173.45%。"All in AI"战略升级至2.0阶段，BlueAI智能营销平台覆盖营销全链路，AI智能体矩阵实现从"人+工具"到"AI自主执行"的跃迁。CEO潘飞表示："AI驱动收入不仅要有规模，更要有智能浓度。"

汉得信息已构建AI中台、智能体与代码/文档智能化工具等多层次产品矩阵，自研近百个企业级AI智能体，覆盖财务、供应链、工业制造等核心场景，服务超7000家大中型企业，AI业务高毛利属性持续驱动盈利能力提升。

零点有数垂直知识智能锚定AI应用“最后一公里”。公司凭借AIKC（垂直知识智能）战略，率先在政务热线、新消费、智慧门店等场景形成应用标杆，在政策窗口期占据先发身位。

控股子公司海乂知发布OntoOS本体智能操作系统，该系统深度对标Palantir工程化路径，以可执行的本体语义为核心，贯通数据编织、规则推理、智能体协同与低代码应用构建，打造统一的企业本体世界模型（OWM）；公司累计拥有354项软著、20项授权发明专利。场景落地方面，“热线楷模”在全国多地政务热线中标交付，12345智能派单系统已落地数十个城市；宠物经济领域，与中国人寿财险合作推出“真AI宠”保险科技平台。

零点有数董事长袁岳判断：“AIKC的本质是人工智能与每个法人单位的专属业务、经验和知识能力的结合——经济的实体面有多大，AIKC的潜在市场就有多大。”